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揭秘:中央政府公款接待1年要花多少钱?

文章作者:来源:www.ecnprime.com时间:2020-03-14



原标题:中央政府一年接受公共资金要花多少钱?这个数字比九年前更令人惊讶.

资料来源:国家商报

图片来源:每经记者 刘国梅 摄

图片来源:记者刘

2011年国务院在向全国人大常委会提交的决算报告中首次披露上一年度中央政府部门“三性资金”已经是第九个年头了。

2010年~2018年中央部门“三公”经费支出情况(单位:亿元)(数据来源:财政部 制图 陈星)

2010-2018年中央部门“三大公共基金”支出(单位:1亿元)(数据来源:财政部陈星制图)

除公务用车购置和运营成本在过去八年下降63.8%外,公务接待费用支出已降至八年前的不到1/5。

2012年“三公”资金减少超过“三公”资金的20%

包括因公出国费用、公务用车购买和运营费用、公务接待费用。

在2011年3月举行的NPC和CPPCC会议上,200多名NPC议员和CPPCC议员分别在其法案和提案中提出了“三项公共资金”的问题。同年3月,国务院常务会议承诺公布当年的“三公开”资金。同年7月,中央政府部门首次公开了“三公开”基金。

据财政部汇总,2010年中央行政单位、事业单位等单位“三个代表”总支出为94.7亿元。其中,出国支出17.73亿元,购买和运营车辆支出61.69亿元,公务接待支出15.28亿元。

到2018年,中央政府的“三大公共基金”支出总计39.92亿元,比2010年下降了一半以上,至57.8%。

记者梳理发现,从2010年到2018年,“三个代表”经费逐年下降,随后几年下降幅度更大:

2012年比2011年下降20%以上(从2011年的93.64亿元下降到2012年的74.25亿元);

2014年较2013年下降约16.2%(从2013年的70.15亿元降至2014年的58.8亿元)。

为什么“三公开”基金在2012年和2014年大幅下降?中央决算报告解释了这一点。

2012年《中央决算报告》指出,2012年决算数的下降幅度大于预算,主要是由于各部门切实贯彻中央政府厉行节约的要求,大力压缩“三项公共资金”,减少相关支出。

记者注意到,2012年中共中央政治局批准《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,明确指出了虚假报道、夸张、铺张浪费等问题。与此同时,它也提出了新的要求,如简化手续、简化接待和不安排宴会等。相关规定极大地促进了相关政府支出的削减。

2014年《中央决算报告》还显示,中央行政事业单位因公出国(境)资金、公务用车购置和运营、公务接待费用(三项“公务”资金)财政拨款合计58.8亿元,比预算减少12.71亿元。这主要是因为各部门执行八项中央规定和严格的经济相关要求,减少和取消一些海外(边境)代表团,加强公务车辆管理,规范公务接待活动,以及减少相关费用。

2010-2018年中央部门“三公”支出(单位:亿元)(数据来源:财政部)

商务车购置及运营成本下降63.8%

公交费用在“三公”资金中占比较大。财政部数据显示,2011年,中央行政单位、事业单位等单位在本财年拨付的“三项公共资金”上共支出93.64亿元,其中59.15亿元用于车辆购置和运营,占“三项公共资金”总额的60%以上。“地方”的情况基本相似。以北京市88个单位的部门预算为例,“三大公用事业”预算近8亿元,其中公交车支出绝对是“大头”,车辆购置支出更是如此

对过去九年公务用车购买和运营成本的回顾显示,从2010年到2018年,成本逐年下降,从2010年的61.69亿元下降到2018年的22.33亿元,下降了63.8%。

湖北省统计局副局长叶青在接受《国家商报》记者采访时表示,这八项规定对官员的行为有很大的规范作用。改革始于2014年。改革后,各单位只保留执法车辆、保密通信车辆、应急车辆等。根据车辆的大小。许多车辆被拦下,一些进入拍卖程序。因此,与2013年相比,2014年出现了大幅下降。自那以后,每年的公交车费用也呈逐年下降趋势。

与预算相比,多部门支出减少了1/3。

近年来,在“各级政府都要勒紧裤腰带过日子”的要求下,中央部门的“三公”支出已经连续9年减少但没有增加。

在公布2018年决算的94个中央部门中,有5个部门的决算不到预算的一半,即中国国际贸易促进委员会、中华全国总工会、中国社会科学院、中国银行保险监督管理委员会和国家哲学社会科学办公室。

此外,中国计划生育协会、中国侨联等15个部门完成了90% ~ 100%的预算。15个部门完成预算的比例为80% ~ 90%;公安部等22个部门完成预算的比例为70% ~ 80%。国家审计署等14个部门完成的预算比例为60% ~ 70%。人力资源和社会保障部等12个部门完成的预算比例为50%~60%。

以财政部为例。2018年,财政部“三公”拨款5697.52万元,最终支出3837.28万元,占预算的67.4%。

国家税务总局决算公开数据显示,由于去年税收征管体制改革,2018年各部门公开决算为原税务系统部门决算,“三公开”资金支出比2018年预算低42.6%。比2017年决算低8.8%。

国家发展和改革委员会2018年“三个代表”的最终支出为2489.24万元,年初预算完成率为58.55%。其中,因公出国支出2124.7万元,比2017年下降552.8万元,降幅20.65%。

根据NDRC部门的最终报告,主要原因是NDRC将严格执行2018年访问计划的管理,严格审核访问代表团,控制访问代表团的数量。与前几年相比,来访代表团的数量和来访代表团的数量将会减少。

此外,2018年国家发展和改革委员会投入305.11万元购买和运营公务用车,完成率比年初预算高出62.12%。官方接待费用为59.66万元,年初预算完成率为13.55%。

新规定将进一步削减“三项公共基金”

自今年以来,中国实施了更大规模的减税和减费政策。根据今年的政府工作报告,为了支持企业减轻负担,各级政府必须勒紧裤腰带,想办法筹集资金。中央财政要开源节流,增加国有金融机构和中央企业的利润,一般支出要减少5%以上,“三公”资金要再减少3%。那么,2019年“三大公用事业”的支出趋势以及实现“八大连续削减”后的未来会是怎样的呢?

叶青告诉记者,2018年“三大公共基金”的支出与预算相比大幅下降,但“三大公共基金”未来仍有压缩空间。例如,他说,将于8月1日立即生效的新规定也将对“三大公共基金”产生重大影响。

叶青提到了新的规定,在7月初,部长办公厅