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全国人大农业与农村委员会副主任委员徐守盛:为三农工作提供更好法治保障

文章作者:来源:www.ecnprime.com时间:2020-01-21



在NPC和CPPCC会议上,2016年9月刚刚被任命为第十二届全国人民代表大会农业和农村委员会副主任的徐寿生谈到全国人民代表大会的立法工作时说:“从全国人民代表大会农业委员会的调查来看,我们已经进入了依法治农、依法促农的重要阶段。”徐寿生建议加强现行农业立法,同时彻底清理农村集体资产,避免当前农村发展中存在的农村集体资产流失问题。近年来,各地不断创新土地管理方式,稳步推进农村土地所有权、承包权和经营权的“三权分立”,引导农村土地向新型经营主体集中,发展适度规模经营。目前,中国有近180万农民专业合作社。例如,湖南省农村土地流转率达到38.5%,取得了较好的效果。徐寿生表示,在这种情况下,应加强涉农立法领域的工作,鉴于谁将耕种、如何耕种、谁将服务等问题,涉农立法应在立法工作中处于更加突出的位置。要认真总结各地在落实“三权分立”和发展农村集体经济组织方面的做法和经验,例如在新的农业经营单位和服务单位。要及时将行之有效、成熟的立法提升为法律法规,更好地为三农工作提供法律保障。”

徐寿生还建议全面清理农村集体资产。近年来,地方政府在农村集体资产管理方面做了大量工作,但徐寿生认为“还不完善、不系统”。“过去,我们县都有农业和工业部门,有的叫农业委员会,乡镇都有农民集体管理站。现在这方面的管理在县一级被分解了。”徐寿生指出,在一些地方,农村集体资产流失相当严重,竞争也相当激烈。相当一部分农村腐败发生在这一领域。特别是在土地“三权分立”的背景下,有些人并不完全理解这一政策,因为它侵犯了农民的利益,给未来埋下了许多隐患徐寿生举了一个例子。例如,在北京郊区的农村地区,一些人花了大量的钱在那里建造别墅。谁拥有这些别墅的产权,谁拥有土地,谁盗用这些别墅的利益,所有这些问题在我们面前都是非常现实的。徐寿生认为,这些农村地区正在发生的问题是不可避免的,也是不可避免的。这些矛盾已经避免,今后还会造成很大的问题,希望能引起各地的注意

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