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实施乡村振兴战略的合理途径

文章作者:来源:www.ecnprime.com时间:2020-01-15



资料来源:经济日报《秦中春》实施农村振兴战略是中共十九大提出的一项重大战略。当前,研究制定实施农村振兴战略的具体措施,是各地区、各部门、各单位的重要阶段。研究和确定实施农村振兴战略的路径具有重要意义和长远影响。要提高理论认识,深入研究问题,尊重客观规律,结合实际,推进科学战略决策,合理把握战略实施重点,加快推进农业和农村现代化,让亿万农民过上更加幸福美好的新生活。

提高对农村振兴战略的理性认识

中共十九大提出实施农村振兴战略,意义重大。从历史的角度来看,这是进一步推进城乡一体化发展的新起点。它不仅总结过去,而且规划未来,为农村发展提出新的要求和新的蓝图。从理论上看,深化改革开放,系统解决市场失灵问题是一个重要的起点。从实践的角度来看,顺应人民的新期待,解决“三农”问题是一个重要的着力点。从工作角度看,这是今后30年的长期发展规划,是不同地区、部门、单位的“三农”工作的统筹安排。每个地区、部门和单位都不能复制和复制具体工作。要真正实现政策设计目标,必须结合实际研究、实施和实施。

首先,实施农村振兴战略是解决新时期我国重大社会矛盾的迫切要求。中国特色社会主义进入新时代。我国的主要社会矛盾已经转变为人民日益增长的对更好生活的需求与发展不平衡和不充分之间的矛盾,对经济和社会发展提出了更高的要求。改革开放以来,随着工业化的快速发展和城市化的深入,中国的城乡分割,农村发展也分割开来。目前,最大的不平衡是城乡发展不平衡和农村内部发展不平衡,最大的不足是“三农”发展不足。从全面建设小康社会到基本实现现代化,再到全面建设社会主义强国,必须实施农村振兴战略来解决这一新的重大社会矛盾。

第二,实施农村振兴战略是系统解决现代市场经济体制运行中深层矛盾的重要起点。改革开放以来,中国经济体制改革不断深化。市场在资源配置、促进生产力发展方面发挥着越来越重要的作用,社会分工越来越深、越来越细。随着市场经济的深入发展,需要考虑市场体系运行中固有的一系列问题,稀缺资源配置的空间和范围需要不断扩大。解决这些问题的方法是国际和国内共同努力。推进对外开放新模式的形成,实施国内农村振兴战略,形成重点互补、长期稳定的经济发展战略格局,具有重要意义。

第三,实施农村振兴战略是顺应新期望,引领农业和农村农民创新发展的重要组成部分。经过多年努力,我国农业和农村发展取得了巨大成就,现代农业建设取得了长足进步,农民收入持续增长,各类农村建设得到全面推进。同时,当前“三农”发展中仍有许多突出问题有待解决

第四,实施农村振兴战略是一项长期规划,是不同地区、部门和单位差异化工作的统筹部署。实施农村振兴战略是党的十九大提出的任务要求。要求各地区、各部门、各单位结合实际,转变发展观念,做好目标定位,突出区域特色,实施错位竞争,加强组织管理,形成有效机制,建立合作平台,促进分工深化。首先,在战略目标方面,要注意不同地区农村发展的差异,在粮食安全、产业效益和生态环境保护方面做出合理选择,因地制宜。根据国家主要功能区的规划,必须促进村庄的多功能建设和专业发展,对村庄进行分类,确定未来发展目标,并执行适当的粮食、适当的经济、适当的草、适当的畜牧业、适当的森林、适当的渔业、适当的退休和适当的居住政策。第二,在战略手段上,要抓住重点,引进先进要素,推进城乡发展一体化,加快农业和农村现代化。第三,在战略保障方面,要重视拓宽农村建设和发展主体,促进政府、市场和社会的结合,加强组织领导、公共管理和公共服务。打造有形之手,加强领导,精心组织,协调解决各种重大问题;充分利用无形之手,发挥企业在投资管理服务中的重要作用;扩大社会范围,探索政府购买服务和促进工会的新机制。

把握农村振兴战略实施的重点

推动农村振兴战略的实施。在工作安排上,我们不仅要着眼长远,提前做好计划,还要脚踏实地,面对困难,重视风险防范,有计划、有组织地推进工作。加强组织领导,结合实际深入研究,把握全局和重点,配置和优化农村振兴主体力量,细化农村振兴工作目标定位,建立协调机制和责任机制,确保资源配置和工作投入,切实完成几项重大任务,逐一做好工作,切实解决问题,确保农村振兴各项重要目标任务如期圆满完成。

第一,坚持农民的主体地位,激活农村振兴的主导力量。在这一过程中,必须注重建设性,明确农村振兴的主要任务是经济工作。按照有效市场机制、微观主体活力、适度宏观调控的理念,有必要促进质量变化、效率变化和权力变化的发展。还要考虑问题定位,聚集力量,明确农村振兴的行动主体,解决农村振兴依靠谁、依靠谁的重要问题,加强投入力度。在党的领导下,有组织、有力量地建设一个农业优势、农民职业吸引力大、农村住宅优美宜居的现代化村庄,以满足人民对美好生活的新期望。

第二,研究将细化目标定位,明确和梳理农村振兴中需要解决的问题。农村振兴战略的实施是普遍性和特殊性的结合。一是从国家宏观管理入手,按照法治思维和社会工程的框架解决产业、区域、结构和制度问题,重点抓好粮食安全、产业繁荣和生态保护目标任务的具体落实,落实权责安排和人员财产配置统筹。第二,我们应该开始

第四,统筹城乡工作,搞好农村振兴的市场机制。我们要尊重村庄建设和发展的客观规律,大力发展和创新适合发展的村庄,在不适合发展的情况下,继续实行退耕还林还草。市场机制是引导城乡资源合理流动和优化配置的重要平台。要把推进农村振兴与推进新型城镇化有机结合起来,加快城乡统一大市场建设,必须调动广大农村和广大城市的积极性,通过共同参与和需求形成强大的农村振兴合力。(作者:国务院发展研究中心农村经济研究室)

责任编辑:优雅