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湖南省东安县创新农产品质量安全监管工作方式主体责任不旁落 基层监管有抓手扎紧“两头”“一条线”贯通

文章作者:来源:www.ecnprime.com时间:2020-01-14



编者按:农产品质量安全应从基层做起,县级是重中之重。自2014年我国开始设立国家农产品质量安全县以来,各设立单位的农产品质量安全监管水平明显提高,逐步成为“标准化生产、全面监管、监管体系建设和社会治理”的示范区。现在第二批试点名单也已经公布。回顾第一批创建单位,有许多宝贵的经验亟待总结。湖南省东安县作为中部地区质量安全县的典型代表,在生产主体管理、全过程监督、标准化建设等方面进行了积极探索。

话题:前几天,湖南省永州市农委主任胡梁修(右)与东安县农委同志一起,前往东安现代农业综合工业园区检查指导农产品质量安全。图为夏柒农业科技发展有限公司董事长姜建国(中)介绍情况。本报记者吴立文明星文章/图片

夏梦季节,山上绿树成荫,鸟语花香,田野里不时闪现忙碌的农民身影。

湖南省永州市东安县,位于湘江上游,盛产柑橘、翡翠梨、紫蒜、优质大米、生猪、东安鸡等优势农产品。它综合了“国家粮食大生产县”、“国家生猪大出口县”和“国家蔬菜重点生产县”的荣誉。2016年底,经过两年扎实的基础,东安县获得农业部首批“全国农产品质量安全县(市)”荣誉称号。

近年来,东安县按照“四个最严格”的要求,强调落实地方政府的属地管理责任和生产经营单位的责任,把绿色生产和全面控制作为确保农产品质量安全和群众满意的主要手段。大胆创新工作方法和手段,全面加强农产品监管,大幅提高农产品质量安全水平。

”从田头到餐桌,确保食品安全是道德底线和政治责任。我们将珍惜国家农产品质量安全县的金招牌,并长期保持下去。”东安县委书记冯德说道。

1。主体管理规范,生产经营主体100%实行监督名单制。

近年来,东安市大庙口镇的农民李华与16个大果农建立了李华水果合作社,并将110多亩土地转让给京头圩镇紫江村第四组种植优质葡萄和枇杷。这些天,葡萄已经开始结出果实,收获的枇杷在当地已经卖完了。"味道好,卖得好,完全无污染,所以喊开价也快卖了!"李华高兴地对记者说。

”这个合作社真让人放心。在受精和药物管理的所有方面都遵守规则。”据资江村第四批农产品质量安全协调员兼组长唐方林说,他们在“突击检查”中从未发现任何问题。在汝马镇河东村,Xi光禄,一名监工和前乡党委书记告诉记者,他已经关注大农场主好几年了,但没有抓到一个违规行为,几乎“失业”。

上述例子反映了东安县主要生产者安全生产责任意识的提高。在这背后,离不开东安县生产主体合理有效的监督。那么,学科管理如何发展呢?

首先,东安县实行了监督名单和黑名单制度。全县农业生产销售企业、农民合作社、畜禽屠宰企业100%实行监管名单制度,

东安南桥镇早熟黄花梨是当地着名的优质农产品。早在两年前,当地一家企业就因为在低毒农药残留达标前就将其采摘上市。县监管部门了解到这一点后,立即对违规行为进行处理,帮助企业召回所有产品并进行处罚,从而及时恢复影响,保护当地品牌声誉。县监察部还向所有生产经营单位认真重申了产地要求,加强了全县15个水果基地常规监测点的周抽样检查,及时形成月度检查报告。

这只是东安无缝覆盖促进监管全过程的一个例子。整个监督过程已经完成。加强农业投入品监管,实施安全生产监管,强化监督检查,严格执法,加强农业标准化基地监管。生产区环境管理、农业投入品监管、生产过程控制、采购、储运过程监管、包装标识管理、不合格农产品召回处置与常规定期检验、不定期抽样、生产检验、信息报送、学习培训、考核奖惩等密切相关,取得显着成效。

率先完成湖南乡镇农业技术推广体系改革的东安县成立了农产品质量安全监管站、检验检测站和农业行政执法队,加强监管体系建设。全县15个乡镇都设立了农产品质量安全监督站、检查站和农业行政执法中队。分别在301个村和4787个小组设立了监督员和协调员,形成了“垂直到底、水平向侧面、全覆盖、无盲区”的农产品质量安全监管体系。同时,全省率先整合县、乡(镇)级农牧水产检验检测资源,完善农产品质量安全检验体系。

为加强监管队伍建设,全县按照每个乡(镇)监管站分别配备2-3名专职监督员和检查员的标准,向15个乡(镇)监管站配备93名监督检查人员,纳入专职事业编制。村级监督员和小组协调员的工作补贴由县财政在转移支付中按照每人每年800元和600元的标准进行分配,以确保工作需要和小组稳定。

如果你想做某事,你必须能够做到。东安县坚持把监管体系和能力建设作为农产品质量安全的重要工作,形成了农业安全监管无缝覆盖的良好局面。

3。生产环节标准化,补贴支持生产基地的废物收集。

一年前,东安县景头坞镇昆山村是东安着名的葡萄村。它种植了2100亩葡萄,年产量3000吨。过去,报纸被用来装水果。由于报纸装袋可能造成铅污染,这个村子的葡萄曾经质量低劣,价格低廉,销售不畅。去年,集团和村农产品质量安全监督员和镇监管站逐级向县级报告情况后,县监管部门在村里推广标准化生产,转而使用特种水果袋。该村葡萄销售价格同比上涨30%以上,产品供不应求。

为了加快全县标准化建设,近年来,东安县加大了财政投入。2016年,县财政将对每个生产基地补贴3000-元,用于支持垃圾收集池的建设,并对认证无公害农产品、绿色食品和有机农产品分别奖励元、元和元

目前,质量安全县的建立已经取得了良好的阶段性成果,但仍存在一些问题和困难。这位记者做了一些思考。

要搞好质量安全县建设,就要加强对农业投入品的监管。下一阶段,要进一步严格执行《农业投入品生产企业农业法》,严厉查处违禁农兽药生产,积极引导生产企业自觉抵制高毒高残留农药生产,努力消除农业投入品生产中影响农产品质量安全的各种因素,从生产源头上消除农业投入品对农产品的污染。

要搞好质量安全县建设,就要加强农产品质量安全追溯体系建设。农产品质量安全追溯系统贯穿于农产品的整个链条,可以有效解决各环节之间的信息不对称问题。农产品质量安全追溯体系的建立有利于实现对存在质量问题的农产品的召回和农产品质量安全事件的责任追究,从而确保农产品质量安全。因此,各创作单位应积极构建本地区农产品追溯体系,确保农产品安全。

要搞好质量安全县建设,就要加强包装标识管理。加强农产品跟踪,进入流通领域的农产品必须包装或标识后才能销售。包装或者标签应当按照有关规定标明产品名称、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容,并做好标签和编码管理。

农产品质量安全工作需要全社会携手推进。要抓住农业投入产品上市和农产品流通的两端,使质量跟踪环节衔接起来。只有这样,农民才能幸福地成长,企业才能舒舒服服地销售,消费者才能舒舒服服地购买,创作活动才能取得令人满意的效果,才会有“舌尖上的安全”。