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英国议会休会将如何影响脱欧?这3个问题需要了解

文章作者:来源:www.ecnprime.com时间:2020-03-06



新闻解释|英国议会休会将如何影响英国退出欧盟?这三个问题需要理解。

8月28日,英国首相鲍里斯约翰逊证实了英国议会将休会至10月14日的消息,并表示英国女王将于10月14日发表开幕词。听到这个消息,英镑下跌了。英国《卫报》报告称,在政府要求休会的消息传出后,英镑对美元的汇率跌至一周以来的最低点。

据英国天空新闻《独立报》报道,英国女王在当地时间28日正式批准了鲍里斯的请求,议会休会将从9月的第二周开始,一直持续到10月14日。

鲍里斯要求休会也招致了许多批评。中国新闻社报道称,保守党后座议员多米尼克格里夫称鲍里斯的举动“令人愤慨”。工党副领袖沃森在社交媒体上说,“这是我们民主的一个彻头彻尾的丑闻。”英国前首相约翰梅杰也通过法律手段对约翰逊的决定提出警告。

为什么鲍里斯在要求议会休会时“引爆”英国政治?议会休会意味着什么?它将对英国的英国退出欧盟产生什么影响?有没有其他反对休会的对策?

什么是议会休会?

根据英国议会官方网站给出的解释(如上,休会是中止议会会议的一种手段,但它不同于解散议会。

休庭是英国君主根据枢密院的建议行使的特权。英国保持这一程序已有一个多世纪了。在英国现代宪法制度下,这种理论上的王室特权在实践中由首相行使:政府建议君主休会,而君主则按照程序“屈从于请求”。

休会期间,上院和下院议员不能就政府政策和立法进行正式辩论,不能向政府部门提交议会问题,不能通过议会委员会审查政府活动,也不能提出立法。政府在休会期间遇到的主要限制是,它不能通过基本立法,也不能保证批准公共资金用于政府开支。

长时间的休会(或要求长时间的休会)会引起一些根本性的问题,例如政府是否仍然享有英国议会的信任,以及它是否能够合法地继续执政。然而,英国议会的休会时间通常很短。自20世纪80年代以来,休会很少超过两周。

然而,鲍里斯要求休庭五周。根据英国广播公司(英国广播公司)28日早些时候的报道,议员们将在9月3日休假后返回议会开始新一轮会议。如果女王同意议会休会,议员们将不得不从9月10日休会到10月14日。

鲍里斯为什么宣布议会休会?

根据英国28日的报道,鲍里斯在一次公开演讲中说,议会休会的决定纯粹是“推动英国前进计划的一部分”。"我们的新政府有一个激动人心的议程,我们必须提出新的重要法案."鲍里斯说:“这就是为什么我们要求女王在10月14日发表议会开幕演说。”鲍里斯表示,他不寻求连任,议员们将有充足的时间讨论英国的英国退出欧盟问题。

英国广播公司的政治编辑劳拉昆斯伯格(Laura Kuenssberg)分析说,休会通过后,英国女王将于10月14日前往议会发表开幕词,宣布政府未来的立法计划,但这意味着立法者将没有时间通过任何法案来阻止首相约翰逊在10月31日的最后期限前未经同意离开欧洲。

鲍里斯自上任以来多次表示,他希望在10月31日之前“不惜一切代价”离开欧洲。针对鲍里斯的态度,7月18日,英国议会下院投票通过了一项修正案,明确反对绕过议会、未经同意强行离开欧洲的行为。要求议会必须重新召开会议讨论相关问题,即使在北爱尔兰地位解决之前休会。这被认为是为了防止鲍里斯在成为总理后迫使议会在10月休会,然后“未经同意就离开欧洲”。

反对休会的立法者有机会吗?

据半岛电视台报道,早在8月15日,英国反对派拉

鲍里斯要求女王休会后,科尔宾说他将在下个月向议会提交一份不信任案。根据Overseas.com 28日的一份报告,科尔宾称10月14日不是女王发表演讲的合适时间,约翰逊需要被议会追究责任。据报道,科尔宾已致函英国女王,对约翰逊暂停议会的计划表示关切,并期待与女王会面。

半岛电视台报道称,许多反对在没有达成协议的情况下离开欧洲的立法者也表示,他们下周可能会投不信任票。议会秘书马丁阿特金斯(Martyn Atkins)在推特上评论说,女王同意休会,但仍可以发起不信任投票,这意味着反对派可以在休会结束前组建新政府。

据英国广播公司报道,如果议员们能在9月10日前通过对鲍里斯的不信任投票,英国可能会在10月提前举行选举。

彭博社28日报道称,鲍里斯的反对者实际上并不想发起不信任投票,而是倾向于通过一项迫使总理寻求延长英国退出欧盟任期的法律。反对强硬的英国退出欧盟的保守党议员多米尼克格里夫说,他们可能别无选择,只能在下周恢复议会。他们将阻止政府采取措施让议会休会,包括发起不信任投票的可能性。